· EL TRANSPORTE INTERNACIONAL DE MERCADERIAS EN LA COMUNIDAD ANDINA EN SU MAS DURA HORA DE PRUEBA · PERSPECTIVAS DEL CLIMA DE NEGOCIOS EN AMERICA LATINA
· PERU: COMERCIO EXTERIOR-Setiembre. EVOLUCION DE SU ECONOMIA
· DESEMPEÑO DE LA ECONOMIA COLOMBIANA
EL TRANSPORTE INTERNACIONAL DE MERCADERIAS EN LA COMUNIDAD ANDINA EN SU MÁS DURA HORA DE PRUEBA ECUADOR PLANTEA EL TRASBORDO DE LA CARGA PERUANA EN HUAQUILLAS El 18 de octubre de 2011 los transportistas de carga pesada agremiados a la Federación de la Unión Regional de Transporte Pesado zona sur, dirigentes de la FENATRAPE, Alcalde de Huaquillas, Abg. Manuel Aguirre Piedra, Jefe Política María Fernanda Campoverde, autoridades de la SENAE, Policía Nacional y el Viceministro de Transporte y Obras Públicas David Mejía, se reunieron en las oficinas del CEBAF, para tratar el reclamo presentado por el gremio sobre las dificultades que tienen para acceder a la carga internacional. Los agremiados de la transportación pesada, según Juan Jiménez, exigen medidas regulativas del Estado al ingreso de la transportación peruana, para tener igualdad de condiciones a la hora de acceder a la carga internacional. De acuerdo al registro, entre 40 a 50 vehículos con carga pesada ingresan al país, la mayoría desde el Perú, sin tener ningún control documentario, de permisos y requisitos para el transporte de carga al interior del Ecuador.
Los planteamientos expuestos fueron:
1. Falta de control de las autoridades en frontera, por el descuento de combustible, el transporte peruano se beneficia del descuento. El transportista informal se dedica al contrabando de combustible.
2. Libreta de tripulante, servicio de emisión de renovación centralizado, la renovación del documento debe realizarse en Frontera, para lo cual la Sub Directora de Migración y el Asesor jurídico dicen que realizaran la capacitación correspondiente en Frontera. Los transportistas deben trasladarse hasta la Ciudad de Quito cuando van a solicitar el documento, por primera vez. 3. La carga que pasa directamente en vehículos peruanos no autorizados hacen que los vehículos ecuatorianos se paralicen. Este punto vinculado con el tema del 95% de la carga tratando en el punto 4 y 6.
4. Sin control NO al transporte directo Internacional y que se descarguen en Huaquillas toda la carga seca; así como se descarga en Tumbes el 95% de toda la carga seca que va de Ecuador a Perú. El 95% de la carga que se nacionaliza en los almacenes temporales de Aduana debe entregarse a vehículos Ecuatorianos no como se lo realiza actualmente, que se entrega la carga a vehículos peruanos.
5. Si al transporte Internacional por carretera con negociación de cupos de transporte de carga para las operadoras ecuatorianas.
6. Que se aplique la tabla de fletes aprobada mediante resolución #033-DIR-2003-CNTTT, del anterior Consejo Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre para que sirva de pisos tarifarios de Transporte por carretera, hasta que se emita una nueva resolución, para el 95% de la carga que se nacionaliza en los almacenes temporales de Aduana.
7. Capacitación de los funcionarios que realizan el control documentario a los transportistas Internacionales en: Aduanas, Transporte Internacional y Migratorio, tanto a nivel de personal operativo; así como a quienes tienen que realizar los trámites en la agencia Nacional de Transito.
8. Implementación urgente del sistema informático en el CEBAF de Huaquillas para el control comunitario en el Transporte y Tránsito Internacional.
9. Convenio Interinstitucional con UnitSur 7 para ejercer una veeduría de control de CEBAF de Huaquillas.
10. Control de pesos y dimensiones a vehículos que irrespetan la decisión 491 destruyendo las vías ecuatorianas, será realizado a través de la instalación de la báscula en Huaquillas.
La Federación Nacional de Transporte Pesado del Ecuador, según el Director jurídico Ernesto Reinoso, exige de las autoridades del país mayor respuesta a la situación que enfrentan los agremiados en Huaquillas. “No Podemos tolerar que mientras los transportistas de la frontera estén parados sin carga, ingresen al Ecuador, sin ningún control, la flota de camiones peruanos cargados y con destino a ciudades del país”, insistió el dirigente. Para el Alcalde de Huaquillas, Abg. Manuel Aguirre Piedra, es conveniente que en el CEBAF se realice controles más estrictos a los camiones peruanos que ingresan al país, insistió que se debe exigir que ingresen con sus tanques llenos de combustible, para impedir el contrabando ilícito de diesel que realizan camiones con doble tanque para combustible.
“El Pedido más conveniente es que los productos no perecibles sean cargados y descargados en la frontera, para que el transporte pesado de Huaquillas pueda acceder a la carga, incluso la mano de obra local se beneficiaría con la demanda laborar; de ahí el pedido para que se sensibilice ante el planteamiento realizado por los transportistas del cantón”, refirió en la reunión el Alcalde de la ciudad.
El Vice Ministro de Transporte, David Mejía, acogió la serie de pedidos realizados por los transportistas pesados de Huaquillas. Dijo que se va a implementar los controles que permiten las nuevas leyes aprobadas por la Asamblea Nacional. “Tenemos un Código de la Producción que nos permite sancionar los actos ilícitos de contrabando de combustible, tenemos la normativa 399 que deberá ser reformada, además de la opción de hacer convenios internacionales Ecuador con Perú y Ecuador con Colombia, para solucionar los problemas de carga que se dan en las fronteras”, insistió el Vice Ministro.
El funcionario ratificó que habrá la negociación binacional para definir el tema de la dinámica de la carga, es decir cómo van a ser los trasbordos, cómo van a ser los controles documentarios, aduaneros y de otra índole que se realicen en los centros binacionales de atención en frontera.
INCIDENTE FRONTERIZO EN TULCAN/IPIALES
El 17 de noviembre de 2011, Ecuador pidió al Gobierno que adopte "acciones contundentes" para normalizar el transporte en el sector fronterizo donde la situación ha llegado a un "nivel insostenible" debido a los ataques de los camioneros nacionales en contra de pares ecuatorianos.
Citado en un comunicado de la cancillería, el ministro de Relaciones Exteriores, Ricardo Patiño señaló que "el problema de tránsito continúa en la frontera común en contra de los transportistas ecuatorianos (...) se insistirá ante la Cancillería colombiana para que exista por parte de su Gobierno acciones contundentes". "No podemos seguir poniendo en riesgo a los camioneros y transportistas ecuatorianos, el asunto está llegando a un nivel insostenible", señaló el alto funcionario.
Añadió que mantendrá conversaciones telefónicas para insistir en la necesidad de que existan acciones del Gobierno Nacional y anunció que en está programada una visita de la canciller María Ángela Holguín. No precisó fecha.
Camioneros colombianos han atacado sistemáticamente, incluso con bombas incendiarias, a sus colegas ecuatorianos a quienes responsabilizan por la eliminación de sus fuentes de trabajo porque realizan transporte de carga hasta el interior del país, sin hacer transbordo en la frontera.
Ecuador ha denunciado 37 ataques este año, el último de los cuales se produjo el fin de semana pasado.
La situación motivó amenazas por parte del presidente Rafael Correa, de que Ecuador podría abandonar la Comunidad Andina de Naciones (CAN) si no se remedia la situación. En una reciente cumbre de presidentes de la CAN en Bogotá bajó el nivel de conflicto, aunque los problemas se mantienen en la frontera binacional.
REUNION EXTRAORDINARIA DEL CONSEJO PRESIDENCIAL ANDINO
Era indispensable una reingeniería de la Comunidad Andina de Naciones, dado que después de 42 años, requiere el órgano comunitario un proceso de modernización y adecuación a los nuevos tiempos, con la cooperación de la Comisión Económica para América Latina y El Caribe (CEPAL) según el mandato suscrito en Lima, en ocasión de la asunción del mando del presidente Ollanta Humala el pasado 28 de julio de 201; sin embargo el mandatario Ecuatoriano Rafael Correo días previos a este evento anunciaba el posible retiro del Ecuador de la Comunidad Andina. Esta Reunión Extraordinaria convocada por el Presidente de Colombia Juan Manuel Santos, se realizó el 8 de noviembre y se suscribió la:
DECLARACIÓN DE BOGOTÁ
Los Presidentes del Estado Plurinacional de Bolivia, Evo Morales Ayma; de la República de Colombia, Juan Manuel Santos Calderón; de la República del Ecuador, Rafael Correa Delgado; y de la República del Perú, Ollanta Humala Tasso, reunidos en la ciudad de Bogotá, D.C., en el marco de la celebración de la Reunión Extraordinaria del Consejo Presidencial Andino, hemos acordado: 1. Reiterar nuestro compromiso de fortalecer la Comunidad Andina reconociendo su acervo institucional histórico. 2. Dar pleno cumplimiento a la normativa comunitaria, particularmente a las disposiciones relativas al libre tránsito de transporte terrestre.
3. Reafirmar nuestra decisión de llevar a cabo la reingeniería del Sistema Andino de Integración, con el fin de adecuar la Comunidad Andina a los retos del actual contexto internacional. 4. Solicitar al Secretario General de la Comunidad Andina a.i., a que conjuntamente con la Secretaría General del Mercosur y la Secretaría General de la Unasur, identifiquen elementos comunes, de complementariedad y diferencias con miras a una futura convergencia de los tres procesos. 5. Realizar anualmente una reunión del Consejo Presidencial Andino para dar seguimiento al proceso andino de integración.
6. Trabajar en la definición de una posición común para la Conferencia de la Cumbre de Rio + 20. 7. Impulsar la integración energética regional para aprovechar las potencialidades de la región en este campo.
Firmado en Bogotá, D.C. a los ocho (8) días del mes de noviembre de dos mil once (2011)
En dicha ocasión el Presidente de Colombia, Juan Manuel Santos formulo la siguiente declaración: “Por ejemplo, en materia de transporte es realmente insólito que después de tanto tiempo todavía tengamos problemas en algunas fronteras. Debería haber un libre flujo de vehículos y nos propusimos hacer cumplir las normas en ese sentido. También los ministros de Comercio y de Transporte se reunieron esta mañana y les dieron un informe a los presidentes sobre la necesidad de poner en marcha mecanismos que existen pero que no han sido activados desde hace mucho tiempo. Mecanismos como por ejemplo el de promoción de exportaciones para estimular todavía más el comercio entre los cuatro países.”
Días después de este transcendental encuentro Presidencial, se registran acontecimientos en la región sur de Colombia, lo cual motiva el siguiente comunicado de la Cancillería de Colombia
COMUNICADO DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE COLOMBIA
Ante los repudiables incidentes ocurridos el 10 y 11 de noviembre en el sur del país, en los que se vieron afectados tres vehículos ecuatorianos de transporte de carga, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia se permite
informar que:
El Gobierno colombiano rechaza de manera enérgica los actos de vandalismo que atentan contra el derecho a la libre circulación del transporte terrestre.
Las autoridades competentes han informado que se han emprendido las acciones pertinentes para sancionar a los responsables de estos hechos, uno de los cuales ya se encuentra judicializado.
Reafirmamos el compromiso expresado por el Presidente Juan Manuel Santos en la Reunión Extraordinaria del Consejo Presidencial Andino, que tuvo lugar el 8 de noviembre en Bogotá, de garantizarlas condiciones para el cumplimiento irrestricto de la Decisión 399 de la Comunidad Andina, relativa al libre tránsito de transporte terrestre. Ante la gravedad de los hechos, la Comunidad Andina de Naciones emite el 18 de noviembre de 2011 el siguientes Comunicado
SECRETARÍA GENERAL DE LA CAN ANALIZARÁ CON COLOMBIA Y ECUADOR CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIÓN DE GARANTIZAR LIBRE TRÁNSITO DE VEHÍCULOS
Directores Generales de la Secretaría General de la Comunidad Andina se reunirán el próximo miércoles 23 de noviembre, en la ciudad colombiana de Ipiales, con representantes del sector público y privado de Colombia y Ecuador para analizar el cumplimiento de las obligaciones que garantizan el libre tránsito de vehículos habilitados para realizar transporte internacional de mercancías por carretera.Al anunciar la convocatoria a esta reunión, el Secretario General a.i. de la Comunidad Andina, Adalid Contreras Baspineiro, manifestó que el objetivo es atender el requerimiento del Tribunal de Justicia de la CAN, mediante el cual solicita la opinión de la Secretaría General sobre el cumplimiento de las sentencias del 24 de noviembre del 2000, por las cuales se declaró en situación de incumplimiento tanto a Ecuador como a Colombia, al no garantizar el libre tránsito de vehículos de transporte de mercancías. Adalid Contreras explicó que la reunión del próximo miércoles permitirá a la Secretaría General de la CAN recabar mayores elementos de juicio y de información para emitir su opinión y además, con ello estará ejerciendo su función de velar por el cumplimiento del ordenamiento jurídico de la Comunidad Andina.
Informó que estas reuniones informativas se desarrollarán entre las 8:30 y 14:00 horas del miércoles, en dos partes. Primero, los Directores Generales la Secretaría General de la CAN se reunirán con las autoridades de los sectores de Transporte, Comercio y Servicios de Aduana de Colombia y Ecuador. A continuación, lo harán con representantes del sector privado de ambos países: Asociación Colombiana de Transportistas, la Federación Colombiana de Transportadores de Carga por Carretera (COLFECAR), de Colombia, y la Federación Nacional de Transporte Pesado del Ecuador, Asociación de Transporte Pesado del Carchi y la Asociación Andina de Transportistas Internacionales por Carretera (ANDINATIC), de Ecuador.
RESUMEN DEL DOCUMENTO: ESTADO DE SITUACIÓN SOBRE EL TRANSPORTE DE MERCANCÍAS POR CARRETERA EN LA COMUNIDAD ANDINA El 17 de octubre de 2011, la Secretaria General de la Comunidad Andina de Naciones emite el documento de trabajo 448 en la cual presenta un amplio informe sobre la Decisión 399 : transporte Internacional de Mercaderías por Carretera señalando que la norma establece: "El transporte internacional de mercancías por carretera se efectuará mediante las siguientes formas de operación:
a) Directo, sin cambio del camión o tracto-camión y del remolque o semirremolque; o,
b) Directo, con cambio del tracto-camión, sin transbordo de las mercancías.
El transbordo de las mercancías se efectuará sólo cuando lo acuerden expresamente el transportista autorizado y el remitente, lo cual deberá constar en la CPIC" El Informe precisa: “Como se puede apreciar, la regla general es que el transporte se realice de manera directa, es decir que las mercancías vayan de origen a destino sin necesidad de hacer transbordos. El transbordo es tratado en esta decisión como una situación excepcional que se puede producir únicamente cuando exista un acuerdo entre remitente y transportista, que conste expresamente en la Carta de Porte Internacional por Carretera”. Por su trascendencia y relevancia, se detalla los aspectos centrales del citado documento de trabajo
(…)
2. Acciones llevadas a cabo por los problemas e incumplimientos en la aplicación de la Decisión 399
2.1 En el marco del Sistema Andino de Solución de Controversias
2.1.1 Procesos 15-AI-2000
Con fecha 24 de noviembre del año 2000 el Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, a través de la sentencia expedida en el marco del Proceso 15-AI-2000, declaró el incumplimiento de las República de Ecuador del artículo 4º del Tratado de Creación del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina y de los artículos 3, 13 y 14 de la Decisión 399 de la Comisión, en consideración a la no garantía por parte del Gobierno de ese país de las condiciones que permitan la libre competencia y el libre tránsito de los vehículos habilitados y unidades de carga debidamente registradas en la frontera Tulcán - Ipiales, para el transporte internacional de mercancías por carretera.
En el marco de dicho proceso, en Tribunal Andino dejó constancia que:
[L] os vehículos de carga procedentes de Colombia no pueden transitar libremente en el territorio del Ecuador desde su lugar de origen hasta el sitio de destino, sea éste en territorio ecuatoriano o en el de otro de los Países Miembros, con lo cual, en efecto, no se está dando cumplimiento a lo dispuesto en la Decisión 399 sobre el libre tránsito de tales vehículos en todo el territorio subregional”. “[L]a situación de hecho presentada en el sitio de frontera con Ecuador (Ipiales-Tulcán) consistente en que grupos de interesados en la actividad del transporte (camioneros, empresarios de transporte, almacenadores, estibadores, autoridades locales, entre otros), mantienen una conducta de oposición frontal al libre tránsito y obligan, con medidas de fuerza, a que las mercancías tengan que ser desembarcadas de los camiones que las transportan, para ser transitoriamente almacenadas en recinto específico colombiano y luego, de ser el caso, reembarcadas en vehículos de matrícula de ese País, para el traslado por sus carreteras hasta el lugar nacional de su destino o, hasta el sitio en que deba ser nacionalizada la mercadería objeto del transporte internacional.”
Asimismo, se constató que “los camiones con mercancías provenientes de Colombia no pueden cruzar la frontera más allá de Tulcán y seguir su tránsito hacia el lugar de destino en otras ciudades del Ecuador o en otros países del Grupo Andino. En vez de ello, lo que se da es que los referidos camiones deben detenerse en una “zona primaria de almacenamiento” situada cerca de la línea de frontera y descargar la mercancía que queda en depósito por unas horas, unos días o unos meses, en espera de que camiones ecuatorianos la transporten a su destino final.“.
Por lo anterior, el Tribunal de Justicia concluyó que “el Gobierno Ecuatoriano ha incurrido en un incumplimiento claro de las normas de la Decisión 399 y del Tratado de creación del Tribunal (artículo 4º) al haberse abstenido de garantizar el libre tránsito de los vehículos de transporte de carga internacional y, por ende, el libre flujo de las mercancías que se transportan desde territorio de otros Países Miembros, principalmente desde Colombia.” 2.1.2 Proceso 16-AI-2000
Esta sentencia es muy similar a la referida en el punto anterior, dado que se basa en la misma situación de hecho suscitada en la frontera Tulcán-Ipiales. Fue expedida el 24 de noviembre del 2000 e igualmente concluye que el Gobierno colombiano incurrió en incumplimiento de los artículos 3, 13 y 14 de la Decisión 399 y 4º del Tratado de Creación del Tribunal, al haberse abstenido de garantizar el libre tránsito de los vehículos de transporte referidos y, por ende, el libre flujo de las mercancías que se transportan desde territorio de otros Países Miembros, principalmente desde la República del Ecuador. En el marco de dicho proceso, en Tribunal Andino dejó constancia que:
“ [E]ste Tribunal no ha constatado que ese País Miembro mantenga vigente en la actualidad, disposición alguna en su ordenamiento interno que prohíba o restrinja el libre tránsito de vehículos de carga procedentes de otros países andinos, lo cual descarta que el incumplimiento pueda atribuírsele por la realización de actos positivos que impidan la ejecución y debida aplicación de las normas comunitarias que regulan la materia. Se encontró si, y esto lo observó directamente el Tribunal durante la inspección judicial cumplida en la ciudad de Ipiales, la situación de hecho presentada en el sitio de frontera con Ecuador (Ipiales-Tulcán) consistente en que grupos de interesados en la actividad del transporte (camioneros, empresarios de transporte, almacenadores, estibadores, autoridades locales, entre otros), mantienen una conducta de oposición frontal al libre tránsito y obligan, con medidas de fuerza, a que las mercancías tengan que ser desembarcadas de los camiones que las transportan, para ser transitoriamente almacenadas en recinto específico colombiano y luego, de ser el caso, reembarcadas en vehículos de matrícula de ese País, para el traslado por sus carreteras hasta el lugar nacional de su destino o, hasta el sitio en que deba ser nacionalizada la mercadería objeto del transporte internacional.
De igual forma, la República de Colombia “en ningún caso demostró el tránsito de camiones ecuatorianos más allá de la ciudad fronteriza de Ipiales, sino y exclusivamente, de aquellos que por excepción mínima o residual han sido portadores de cargas consideradas especiales, como las correspondientes a combustibles y mercancías perecibles trasladadas en contenedores refrigerados, como pudo apreciarse ocurría con el transporte de pollos provenientes del Ecuador. Esta situación pudo constatarse que no se produce, en caso ninguno, respecto de la carga seca procedente de ese País.” Concluyendo el mencionado órgano jurisdiccional que “las mencionadas Autoridades [colombianas] tampoco han presentado ante este Tribunal, documentación acreditante de las instrucciones impartidas por las Dependencias Gubernamentales competentes, dirigidas a garantizar las condiciones para la ejecución del libre tránsito de vehículos habilitados y de unidades de carga debidamente registrados, procedentes del Ecuador, para el transporte internacional de mercancías por carretera, en los términos establecidos por la Decisión 399 de la Comisión.” 2.1.1 Desacato de Sentencias
Al no haberse demostrado la adopción de medidas por parte de ambos países,
que subsanaran el incumplimiento señalado, en octubre de 2001, se declaró el desacato de la sentencia por parte de las Repúblicas de Ecuador y Colombia. Siendo que en los meses de enero (Proceso 16-AI-2000) y febrero (Proceso 15-AI-2000) de 2002 el Tribunal de Justicia autorizó a los Países Miembros a imponer sanciones a ambos países infractores.
Es así que, Perú comunicó el 18 de octubre que en virtud de la precitada sentencia expedida en el marco del proceso 15-AI-2000, iba a iniciar la imposición a Ecuador de un gravamen de 5% a 5 productos ecuatorianos, entre los cuales se encontraban las cocinas, tableros aglomerados y productos de limpieza.
Contra la República de Colombia, hasta la fecha, no se han aplicado de manera efectiva sanciones al amparo del proceso 16-AI-2000, sin embargo, las sanciones siguen vigentes. 2.2 Dictamen 08-2009
El 7 de octubre de 2008, la Dirección Nacional de Integración y Negociaciones Comerciales del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo de Perú, presentó ante la SGCAN un reclamo formal contra el Ecuador, al amparo de la Decisión 623, Reglamento de la Fase Prejudicial de la Acción de Incumplimiento, por el presunto incumplimiento de las obligaciones contenidas en los artículos 14, 18, 22 y 24 de la Decisión 399 sobre Transporte Internacional de Mercancías por Carretera, relacionados con el libre tránsito en la subregión de vehículos y unidades de cargas habilitados. Dicho reclamo fue admitido a trámite y trasladado al Ecuador con fecha 13 de octubre, otorgándose a dicho país 40 días calendario para presentar sus descargos. Luego de presentados los descargos por parte de la parte reclamada, la Secretaría General evaluó los hechos y el derecho, emitiendo el Dictamen de Incumplimiento 08-2009, de fecha 30 de octubre de 2009, llegando como conclusión a la siguiente: “(…) con base en las consideraciones que se anteponen, la información suministrada por las Partes así como la recabadas ex oficio por la Secretaría General, la reunión informativa conducida por el funcionario comunitario designado para tal efecto y los argumentos expuestos en el presente Dictamen, considera que ha quedado demostrado que la República del Ecuador, en aplicación de los compromisos asumidos mediante el acta suscrita con fecha 21 de julio, hasta el 17 de octubre de 2008 en que manifiesta su voluntad de dejarla sin efecto, incumplió con lo dispuesto por el artículo 14 de la Decisión 399 - Transporte Internacional de Mercancías por Carretera y, en consecuencia, con lo dispuesto por el artículo 4 del Tratado de Creación del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, al no haber observado su obligación de conceder libre tránsito a los vehículos habilitados y unidades de carga peruanos, debidamente registrados para prestar servicios de transporte internacional de mercancías.”
No obstante ello, de acuerdo con los hechos acreditados en el expediente, este órgano comunitario observó que si bien el incumplimiento se habría extendido hasta el 17 de octubre de 2008, no se ha verificado del reclamo ni de la reunión informativa realizada que tal incumplimiento subsistiera, razón por lo que se concedió un plazo de treinta días calendario para que la República del Ecuador y la República del Perú informen, de ser el caso, sobre la persistencia del incumplimiento. Cabe señalar que no se recibió información posterior sobre la persistencia del incumplimiento.
2.3 En el marco de gestiones directas de la Secretaría General
· Desobediencia Civil al Transporte Internacional de Carga por Carretera planteada por la Asociación Colombiana de Camioneros (ACC)
El 26 de octubre de 2010, se recibió la comunicación PAN-AND-2010-001, remitida por la Asociación de Transportistas Internacionales por Carretera (ANDINATIC), mediante la cual dicha agremiación informó respecto de una carta presuntamente emitida por la Asociación Colombiana de Camioneros (ACC), en la que, entre otras cosas, dicho gremio se declaraba en desobediencia civil y declaraba personas no gratas a los conductores de vehículos de transporte de carga por carretera extranjeros que transitan en el interior del territorio colombiano. Ante ello, esta Secretaría General remitió el 28 de octubre de 2010 la comunicación SG-F/D.2.5/1170/2010 al Ministerio de Transporte y al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia poniendo de manifiesto su preocupación por las expresiones vertidas en la carta de la ACC, así como las consecuencias que ella podría acarrear en el tránsito de mercancías en la región andina. Asimismo, se solicitó que en un plazo no mayor de 15 días hábiles, Colombia informara sobre la situación del paso fronterizo de Ipiales y si se venían dando situaciones de hecho que impidieran el libre tránsito de vehículos habilitados provenientes de los Países Miembros de la Comunidad Andina, de acuerdo con lo establecido en la Decisión 399. De igual forma, se solicitó a los demás Países Miembros conocer si los transportistas autorizados de su país reportaban problemas al ingresar con sus vehículos a territorio colombiano, con el fin de adoptar las acciones a que hubiera lugar en el marco de la normativa comunitaria andina. Con fecha 9 de noviembre de 2010, mediante comunicación SG-F/D.2.5/852/2010, este órgano comunitario remitió al Ministerio de Transporte y al Ministerio de Comercio Industria y Turismo de Colombia, un oficio de la Comisión Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial del Ecuador en la cual dicha entidad manifiesta su preocupación por la medida de fuerza anunciada por la ACC y solicitaba se adoptaran las acciones necesarias para garantizar la seguridad de los operadores, tripulación y flota que realizan operaciones de transporte hacia Colombia. Ante esta situación, se vio conveniente reanudar las reuniones de la Mesa de Trabajo Binacional Colombiana – Ecuatoriana sobre Transporte Internacional por Carretera. Es así que en coordinación con las autoridades de transporte de Ecuador y Colombia, la Secretaría General convocó a la Sexta reunión de la mencionada Mesa, llevándose a cabo en la ciudad de Quito, Ecuador, los días 17 y 18 de noviembre de 2010. En el citado encuentro binacional se abordó la medida de fuerza de la ACC así como diversos temas de la problemática del transporte en la frontera Tulcán –Ipiales. Posteriormente, con fecha 25 de noviembre de 2010, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia dio respuesta a las precitada comunicaciones SG-F/D.2.5/1170/2010 y SG-F/D.2.5/852/2010, señalando que no se habrían registrado situaciones de orden público que hubieren afectando el transporte binacional y que continuarían propiciando reuniones para la búsqueda de soluciones consensuadas entre los transportistas de Colombia y Ecuador, para garantizar el cumplimiento de la normativa andina.
También se convocó a la I Reunión de la Mesa de Trabajo Binacional Colombiana-Peruana sobre Transporte Internacional por Carretera, el 25 y 26 de agosto de 2011. En ella, se abordó también la ocurrencia de incidentes que limitan el libre tránsito de vehículos y unidades de carga en el paso fronterizo de Ipiales, quedando la siguiente constancia en acta: “El representante de los transportistas peruanos relató los episodios que afectaron físicamente a sus vehículos y conductores, ocurridos en su tránsito por territorio colombiano, solicitando que se brinden las garantías correspondientes para realizar el transporte internacional de mercancías por carretera de origen a destino, de acuerdo a las modalidades previstas en la normativa andina.
Al respecto, el Director de Transporte y Tránsito del Ministerio de Transporte de Colombia dio lectura de lo informado por la DIAN sobre la situación antes señalada. Seguidamente, el Brigadier General Rodolfo Palomino, Director de Tránsito y Transporte de la Policía Nacional de Colombia comentó las acciones adelantadas por la Policía Nacional de Colombia para garantizar la libre movilidad de la carga en el país, entre ellas, la constitución de caravanas para escoltar a vehículos de carga, acciones de inteligencia para identificar a las personas y grupos promotores de actos perturbadores de las operaciones de transporte internacional por carretera. Añadió los resultados de las acciones realizadas y los procedimientos aplicados para erradicar estas prácticas, ofreciendo continuar con las labores que sea necesarias, por parte de la Policía Nacional, para asegurar la condiciones de seguridad para la adecuada circulación de los vehículos habilitados de transporte internacional por carretera. La delegación de Colombia sugiere separar el tema de esta Mesa de Trabajo y realizar una reunión con empresarios y autoridades de ambos países que permita abordar adecuadamente todos los temas relacionados con los aspectos de seguridad. En tal sentido, solicitó a la delegación de Perú remitir la información detallada de los incidentes registrados para preparar adecuadamente dicha reunión.
La delegación de Perú señala que lo manifestado por los representantes de Colombia genera confianza en los transportistas autorizados de su país, quienes han manifestado su intención de reiniciar sus operaciones de transporte internacional por carretera entre Perú y Colombia. Igualmente manifestó su conformidad con la reunión planteada por Colombia, así como la posibilidad de realizar un encuentro entre transportistas de ambos países.
Ambas delegaciones coordinarán con la SGCAN la realización de las reuniones planteadas. Con el fin de resolver cualquier dificultad en materia de seguridad en las operaciones de transporte internacional, ambas delegaciones designaron las siguientes instituciones y personas de contacto, las cuales atenderán a los transportistas autorizados sobre el particular.
Por Colombia, la Dirección de Tránsito y Transporte de la Policía Nacional en cabeza del Brigadier General Rodolfo Palomino (teléfono 00 571 4286255). Por Perú, la Dirección de Policía y Carreteras (00 511 2760665, 0051 980122344, RPM #422344, RPC 989034273).” Luego de ello, no se recibieron nuevas comunicaciones o denuncias relacionadas a limitaciones al libre tránsito en el paso fronterizo de Ipiales, hasta las recientes noticias propaladas en prensa.
· Unidades de Carga de la empresa TERRACARGO retenidas en Ipiales
Mediante Facsímil N°235-2010-MINCETUR/VMCE/DNINCI, del 29 de octubre de 2010, en se solicita conocer las acciones tomadas por este órgano comunitario en relación a la situación de la empresa transportista peruana TERRACARGO S.A.C., la cual informó que el 16 de junio de 2010 tres de sus unidades de carga habrían sido detenidas en la frontera de Ipiales, con el argumento inicial de que no tenían certificados de registro vigentes y posteriormente con el argumento de que se trataría de mercancía ilegal incautada.
Mediante comunicación SG-X/D.2.5/852/2010, se solicitó, tanto al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, como al Ministerio de Transportes de Colombia, se sirva informarnos sobre las acciones que viene adoptando para asegurara el libre tránsito de vehículos y unidades de carga autorizados en la frontera Tulcán-Ipiales, así como el trámite dado a lo acontecido a las unidades de carga de la empresa TERRACARGO S.A.C, en conformidad con el ordenamiento jurídico de la Comunidad Andina.
En respuesta a la precitada comunicación, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia, mediante Oficio DIE-518, señaló que hasta el momento no contaban con información suficiente para pronunciarse con respecto a la situación de los vehículos de la empresa TERRACARGO S.A.C.
Con fecha 15 de febrero de 201 1, esta Secretaria General recibió el fax No 179- 201 1-MTC/15 a través del cual, la Dirección General de Transporte Terrestre del Ministerio de Transportes del Perú señala que persiste la retención de las unidades de carga pertenecientes a la empresa TERRACARGO S.A.C, identificadas con placas de rodaje 21-6016,Zl-5547 y 21-3993
En ese contexto, se solicitó al Perú remitiera información adicional y actualizada relacionada a los hechos denunciados por la empresa TERRACARGO S.A.C., de modo que se pudiera evaluar las medidas a tomar de conformidad con el ordenamiento jurídico de la Comunidad Andina.
Posteriormente, el 6 de diciembre de 2010, la empresa TERRACARGO S.A.C presentó un reclamo por incumplimiento contra la República de Colombia por la presunta contravención a la Decisión 399, al mantenerse retenidas las 3 unidades de carga de su empresa. Al respecto, el Servicio Jurídico de la Secretaría General observó hasta en dos oportunidades que el reclamo no cumplía con los requisitos de forma para su admisibilidad previstos en la Decisión 623. Dichas observaciones no fueron subsanadas debidamente por la empresa TERRACARGO S.A.C. · Otras situaciones reportadas a la Secretaría General Por otra parte, en los últimos tres años, esta Secretaría ha recibido distintas comunicaciones de transportistas peruanos y de autoridades del Ecuador, informando de acciones realizadas, principalmente en frontera, a través de las cuales se estaría incumpliendo la norma andina. Dichas comunicaciones exponen las siguientes dificultades:
- Exigencia de la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial del Ecuador de requisitos adicionales a los requeridos por la Decisión 399, en los expedientes presentados por transportistas peruanos para la inscripción de vehículos habilitados y unidades de carga en el registro administrativo de transportes de Ecuador. - La autoridad ecuatoriana encargada del control de pesos y dimensiones vehiculares del Ecuador, estaría impidiendo la circulación de las combinaciones de tracto camión-semirremolque y camión-remolque, no obstante que sus dimensiones no exceden los 18.50m que establece la Decisión 491 “Reglamento Técnico Andino sobre Límites de Peso y Dimensiones de los Vehículos destinados al Transporte Internacional de Pasajeros y Mercancías por Carretera”. - La Agencia Nacional de Tránsito del Ecuador informó que la Superintendencia Nacional de Registros Públicos del Perú – SUNARP estaría solicitando requisitos no previstos en la Decisión 399, ni en su reglamento la Resolución 300, para proceder a la inscripción del documento de designación de representante legal requerido a los transportistas autorizados para obtener los permisos para la prestación del Transporte Internacional de Mercancías por Carretera. - Demoras injustificadas en los plazos de atención de las solicitudes de inscripción de vehículos habilitados y unidades de carga peruanas en registros de la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial del Ecuador.
Al tomar conocimiento de estas presuntas irregularidades, esta Secretaría General ha cumplido con cursas comunicaciones solicitando información a las Repúblicas de Ecuador y Perú sobre el actuar de sus autoridades y poniendo de manifiesto la necesidad de dar estricto cumplimiento a la normativa andina en esta materia. Asimismo, estas ocurrencias han sido tratadas en el marco de la Mesa Trabajo Binacional Ecuatoriana-Peruana sobre Transporte Internacional por Carretera. 2.4 Propuesta de Modificación de la Decisión 399 En el año 2004 las autoridades de transporte, en el marco de las reuniones del Comité Andino de Autoridades de Transporte Terrestre (CAATT) identificaron una serie de factores que en la práctica habrían estado dificultando la aplicación de la Decisión 399 y su cumplimiento pleno por parte de los Países Miembros. En ese contexto, en el punto 5 de las Conclusiones del Debate Presidencial, efectuado con motivo del XVI Reunión del Consejo Presidencial Andino, realizada el 18 de julio de 2005, se determinó proponer una revisión a la normativa comunitaria para resolver los problemas vinculados con el transporte internacional por carretera, incluyendo el establecimiento de los Centros Binacionales de Atención en Frontera.
Luego de la realización de 14 reuniones del CAATT, en noviembre de 2006 se aprobó a nivel técnico del CAATT el Anteproyecto de Decisión modificatorio de la Decisión 399. La mencionada reunión contó con la participación presencial de tres Países Miembros: Bolivia, Ecuador y Perú. Por su parte Colombia participó vía fono conferencia, señalando que se reservaban el derecho de pronunciarse posteriormente sobre el articulado. Dicho Anteproyecto fue elevado a consideración de la Comisión, instancia en la que se acordó que se conformaría un Grupo de Expertos en Transporte de la Comisión para su tratamiento. La primera Reunión del referido Grupo de Expertos se llevó a cabo los días 18 y 19 de octubre de 2007. La segunda reunión del citado Grupo de Expertos se realizó el 21 de julio de 2008, en la que participaron las delegaciones de Bolivia y Colombia mediante videoconferencia, mientras que Ecuador y Perú participaron de manera presencial. Una vez instalada la reunión, la delegación colombiana señaló que al no estar presentes sus autoridades de transporte, y al encontrarse retomando el tratamiento de este tema, no se encontraban en la posibilidad de tomar decisiones respecto al articulado propuesto, por lo que solicitaron fijar una fecha para llevar a cabo una reunión presencial en el plazo más breve. En ese contexto, se dio por concluida la sesión.
No se consiguió la realización de nuevas reuniones de este Grupo de Expertos para culminar la tarea encomendada y/o para que formule las recomendaciones necesarias. Es por ello que el marco del Período Ciento Dos de Sesiones Ordinarias de la Comisión celebrado el 8 de septiembre de 2009, la Secretaría General dio un informe sobre las acciones adelantadas por el Grupo de Expertos de la Comisión en Transporte Internacional de Mercancía por Carretera. Al respecto, los representantes en la Comisión acordaron que para definir el camino a seguir con la propuesta de modificación de la Decisión 399, era necesario tener mayor información y elementos de juicio, solicitando a la Secretaría General la elaboración de un documento en el que se reflejen las posiciones o visiones manifestadas por cada País Miembro y conocidas por la Secretaría General en el marco de los debates adelantados en el mencionado Grupo de Expertos, así como, las dificultades que ha conocido este órgano comunitario respecto a la aplicación de la normativa comunitaria en materia de transporte internacional de mercancías por carretera. En cumplimiento a lo solicitado, con fecha 20 de noviembre de 2009, la Secretaría General remitió a la Comisión el Documento de Trabajo SG/dt 440 “Informe de la Secretaria General sobre la Situación del Transporte Internacional de Mercancías por Carretera”. Con fecha 12 de mayo de 2010, mediante Nota N° 11060/DGINC/2010, el Ministerio de Relaciones Exteriores del Ecuador informó que se encontraban realizando un trabajo técnico interno, luego del cual podrían retomar la discusión respecto al Anteproyecto de Decisión Modificatorio de la Decisión 399. No se recibió ninguna otra comunicación.
2.5 Mesas de Trabajo Binacionales sobre Transporte Internacional por Carretera
La Mesas de Trabajo Binacionales son instancias de trabajo entre dos Países Miembros, que tienen como objeto promover la participación activa de los actores públicos, privados y de la academia, en la recomendación de propuestas de solución para la problemática del transporte internacional de mercancías y pasajeros por carretera en la Comunidad Andina, y sobre los aspectos de los pasos fronterizos que inciden en el primero; así como, la adopción de acuerdos técnicos-operativos que permiten viabilizar el libre tránsito dentro del marco de la normativa andina, así como apoyar y participar en la elaboración de la Política Común de Transporte Internacional por Carretera de la CAN. Las reuniones de las distintas Mesas Binacionales, se viene dando de hecho, por un acuerdo del CAATT, pero no están institucionalizadas dentro del Sistema Andino de Integración.
Se han realizado las siguientes Reuniones de la Mesa de Trabajo Binacional sobre Transporte Internacional por Carretera: Colombia – Ecuador
1ra. REUNION (Ipiales-CO, 24 .MAR.2004)
2da.REUNION (Tulcán-EC, 27-28.MAY.2004)
3ra. REUNION (Chachagüi-CO, 22-23.JUL.2004)
4ta. REUNION (Tulcán-EC, 24-2-25.FEB.2005)
5ta. REUNION (Ipiales-CO, 25-26.JUL.07)
6ta. REUNION (Quito-EC, 17-18.NOV.2010)
7ma. REUNION (Bogotá-CO, 27-28.ENE.2011)
8va REUNION (Guayaquil-EC, 2-3.JUN.2011)
Ecuador – Perú
1ra. REUNION (Tumbes-PE, 23-24.AGO.2004)
2da.REUNION (Machala-EC, 23-24.SET.2008);
3ra. REUNION (Lima-PE, 13-14.AGO.2009);
4ta REUNION (Guayaquil-EC, 15-16.ABR.2010)
5ta REUNION (Lima-PE, 21-22.OCT.2010)
6ta REUNION (Lima-PE, 15-16.SET.2011)
Colombia - Perú
1ra. REUNION (Lima-PE, 25-26.AGO.2011)
Boliviana – Peruana
1ra. REUNION (Arequipa, 28-29.SEP.2005)
Estas Mesas de Trabajo han servido como foro para que tanto el sector privado como público discutan bilateralmente sobre las dificultades que se suscitan en la aplicación de las normas andinas de transporte internacional, haciendo especial énfasis en la problemática en frontera. Asimismo, de estas reuniones han nacido iniciativas de capacitaciones conjuntas, público-privadas, en normativa andina relaciona a transporte, aduanas y migraciones en zona de frontera.
(…)
PERSPECTIVAS DEL CLIMA DE NEGOCIOS EN AMERICA LATINA
Sintesis del Estudio realizado por el Instituto Alemán Ifo y el Centro Privado de Estudios Económicos Fundación Getulio Vargas (FGV) de Brasil.
Perú es el único país de Latinoamérica donde ha mejorado la evaluación del estado de la economía (6.2 puntos) y de las perspectivas futuras, que subió cuatro décimas hasta 4.8 puntos, según el Indice de Clima Económico (ICE) en América Latina difundido el miércoles 16 de noviembre de 2011.
Dicho estudio muestra un deterioro moderado en la evaluación de la situación económica actual y un descenso significativo en las perspectivas futuras de la región.
Los economistas consideran que la situación presente es favorable, con una nota de 5.2 puntos de media en una escala de uno a nueve, mientras que el índice de expectativas para los próximos meses cayó a 3.5 puntos, la peor nota para este indicador desde enero del 2009.
La tendencia de empeoramiento del ambiente de negocios en América Latina sigue los pasos del enfriamiento de la economía mundial.
En Bolivia, Brasil, Chile, México y Venezuela el actual clima económico es desfavorable y en todos ellos, como en el resto de la región, se espera un empeoramiento para los próximos meses, según el estudio.
Las perspectivas más negativas son las de México con 2.9 puntos, seguido de Chile y Argentina que obtuvieron tres y 3.2 puntos respectivamente, en la evaluación de los economistas para los próximos meses.
Colombia registró una de las caídas más abruptas en relación a sus perspectivas futuras, al descender la expectativa en los próximos meses hasta 4.3 puntos, desde la nota de 7.5 que registró en el último estudio presentado en julio.
En la misma línea, los economistas mermaron sus perspectivas para Ecuador, que obtuvo 4.1 puntos en su índice de expectativas futuras, mientras que Uruguay cortó su nota casi por la mitad, al pasar de seis a 3.7 puntos.
La nota futura de Paraguay bajó siete décimas hasta cinco puntos, cifra que marca el límite de las perspectivas consideradas como favorables por la FGV.
Los principales problemas para los países latinoamericanos son su falta de competitividad, déficit de mano de obra cualificada, escasa confianza en las políticas gubernamentales, además del alza de la inflación y del desempleo.
La FGV encuestó a 143 especialistas de 18 países de la región para la elaboración del estudio.
PERU: COMERCIO EXTERIOR-Setiembre. EVOLUCION DE SU ECONOMIA
COMERCIO EXTERIOR
De conformidad a lo reportado por el Banco Central de Reserva de Perú, en su Nota de Estudios N° 59, de fecha 14 de noviembre de 2011, en setiembre la balanza comercial fue positiva en US$ 568 millones, con lo cual en el período enero-setiembre 201,1 se acumuló un superávit de US$ 6 951 millones.
PERU: BALANZA COMERCIAL SETIEMBRE 2011
(Valores FOB, expresadas en millones de dólares)
| Setiembre | Enero - Setiembre |
2010 | 2011 | % | 2010 | 2011 | % |
Exportaciones | 3 302 | 3 757 | 13.8 | 25 387 | 34 444 | 35.7 |
Productos Tradicionales | 2 627 | 2 894 | 10.2 | 19 872 | 26 956 | 35.6 |
Productos No Tradicionales | 654 | 845 | 29.1 | 5 336 | 7 264 | 38.1 |
Otros | 20 | 18 | -10.0 | 179 | 225 | 25.3 |
Importaciones | 2 698 | 3 189 | 18.2 | 20 761 | 27 494 | 32.4 |
Bienes de Consumo | 534 | 655 | 22.5 | 3 877 | 4 821 | 24.3 |
Insumos | 1 236 | 1 451 | 17.4 | 10 171 | 13 613 | 33.8 |
Bienes de Capital | 915 | 1 043 | 14.0 | 65 551 | 8 769 | 33.9 |
Otros Bienes | 12 | 41 | 235.2 | 163 | 292 | 79.3 |
Balanza Comercial | 604 | 568 |
| 4 626 | 6 951 |
|
Fuente: Banco Central de Reserva del Perú
Corresponde señalar que las exportaciones alcanzaron un valor de US$ 3 757 millones en setiembre, creciendo 13,8% respecto a setiembre 2010. Las exportaciones tradicionales aumentaron 10,2% principalmente por mayores precios (25,6%) ya que los volúmenes experimentaron una reducción de 12,4% por menores exportaciones de harina de pescado, cobre y zinc; en cuanto a las exportaciones no tradicionales continuaron aumentando tanto en volumen (17,3%) como en precios (10,1%).
En el período enero - setiembre, las exportaciones sumaron un valor igual a US$ 34 444 millones, monto superior en 35,7% al alcanzado el mismo periodo del año anterior. El precio promedio se elevó 25,1%, en tanto que el volumen exportado aumentó 8,2%.
Las exportaciones de productos tradicionales fueron US$ 2 894 millones, 10,2% mayores a las registradas en setiembre del año anterior. Con ello, en enero-setiembre el aumento fue de 38,3% respecto al mismo período del año anterior.
Se registraron menores volúmenes embarcados de cobre, zinc y oro. En el caso del cobre (-22,3%) cabe señalar que en setiembre del 2010 se agruparon embarques de concentrados por parte de Antamina.
De otro lado, la disminución en las exportaciones de zinc (47,2%) estuvo asociada a la reducción de los embarques de Antamina y empresas como Milpo, Chungar y Santa Luisa no realizaron embarques este mes. Por su parte, las exportaciones de oro se redujeron 3,4% por menores envíos de Yanacocha.
El valor de las exportaciones de productos no tradicionales en setiembre aumentó 29,1% respecto a setiembre 2010, alcanzando US$ 845 millones. El volumen embarcado aumentó 17,3% respecto a
setiembre del año anterior por mayores envíos de productos agropecuarios (11,7%), químicos (25,0%) y productos pesqueros (105,7%), compensado parcialmente por menores envíos de productos textiles.
Asimismo, se observaron mayores precios promedio (10,1), en particular de los productos siderometalúrgicos y textiles.
En el periodo enero-setiembre, el principal país de destino de las exportaciones de productos no tradicionales fue Estados Unidos (22,5% del total), en tanto que la principal región de destino de los productos no tradicionales fue Países Andinos (32% del total). Asimismo, cabe destacar el crecimiento de las exportaciones al Mercosur (61,1%).
Las ventas al exterior de productos agropecuarios sumaron US$ 226 millones en setiembre, mayores en 19,0% a las de setiembre del año pasado. El incremento del valor estuvo explicado por un mayor volumen embarcado (11,7%) de paltas frescas, páprika y banano orgánico, principalmente. Asimismo, los precios promedio aumentaron 6,5% (paltas frescas, páprika y espárragos preparados).
Las exportaciones de productos textiles sumaron US$ 162 millones en setiembre, representando un aumento de 15,6% respecto a las de
setiembre 2010, alcanzando US$ 1 393 millones en lo que va del año. El aumento del valor estuvo explicado por mayores precios promedio (26,0%) lo que fue parcialmente compensado por una disminución del volumen exportado (8,2%).
Las ventas al exterior de productos químicos ascendieron a US$ 135 millones, monto superior en 32,3% al de setiembre 2010, acumulando con ello un monto total de US$ 1 228 millones en el periodo enero - setiembre. El crecimiento de setiembre estuvo explicado por un mayor
volumen embarcado (25,0%) -destacando los mayores envíos de laca carmín, laminados flexibles, ácido sulfúrico y preformas PET, entre otros- y mayores precios promedio (17,4%). Los principales destinos fueron Colombia, Venezuela, Chile y Ecuador.
En cuanto se refiere a las importaciones sumaron US$ 3 189 millones, aumentando 18,2% respecto a setiembre 2010. El volumen importado aumentó 3,7% por mayores compras de bienes de consumo duradero ante la mayor demanda doméstica (automóviles, televisores, entre otros) atenuado por menores compras de insumos (4,7%), como petróleo y derivados ante menores embarques de crudo y diesel. Los bienes de capital sin materiales de construcción crecieron 6,8 por ciento
En el periodo enero - setiembre, las importaciones fueron US$ 27 494 millones, mayores en 32,4% a las registradas en el mismo periodo del 2010. El volumen promedio aumentó 14,8% y el precio promedio lo hizo en 15,4%.
Las importaciones de bienes de consumo en setiembre fueron mayores en 22,5% respecto al mismo periodo del año anterior, destacando el incremento de las adquisiciones de bienes duraderos (27,3%) principalmente por efecto volumen (28,5%). Asimismo, las compras de bienes de consumo no duraderos aumentaron 17,8%, principalmente por efecto precio (15,3%).
El rubro más importante entre los bienes de consumo duradero es el de automóviles, cuyas importaciones en setiembre fueron de US$ 115 millones (crecimiento de 22,2%). Destacaron las importaciones de Sociedad Unificada Automotriz del Perú (229,1%) y Kia Import Perú (73,9%) principalmente de autos pequeños y medianos de las marcas Suzuki y Kia respectivamente. En el periodo enero - setiembre, Toyota recuperó su posición de principal importador (13,4%), seguida por Kia Import Perú (12%) y Automotores Gildemeister (11,2%). Por su parte, las importaciones de televisores en setiembre fueron de US$51millones, mayores en 46,9% a las del mismo mes del año anterior. En el mes se registró un incremento de las compras de Sony (162,9%) y LG Electronics (32,3%). En el periodo enero-setiembre se registraron compras por US$ 296 millones; principalmente por parte de LG Electrónicos (34,3% del total), Samsung (20,8%) y Sony (16,4%).
En términos desestacionalizados, la variación del trimestre móvil muestra una aceleración en las compras de bienes de consumo duradero asociadas a la mayor compra de automóviles y las buenas perspectivas para la campaña navideña.
Entre los bienes de consumo no duraderos, el principal rubro es el de medicamentos de uso humano cuyas importaciones en el mes sumaron US$ 29 millones, mostrando un crecimiento de 25,1%. En el periodo enero-setiembre, las compras ascendieron a US$ 259 millones, creciendo 14,3% respecto al mismo periodo del año anterior. Las principales empresas importadoras fueron Merck Peruana (6,9%), Laboratorios Roemmers (65%) y Roche (5,2%). En lo que respecta a productos de perfumería, las importaciones durante el mes fueron US$ 25 millones, menores en 16,3% a las de setiembre 2010. Sin embargo, en lo que va del año se importó US$ 207 millones, acumulando una tasa de crecimiento de 11,9%.
Durante el mes se importaron alimentos clasificados como bienes de consumo por un total de US$ 34 millones, monto mayor en 55,2% al registrado en setiembre 2010, mostrando un crecimiento en todos los rubros, principalmente por efecto precio, a excepción del arroz, cuyo incremento estuvo asociado al mayor volumen importado (265,1%), en un contexto de insuficiente oferta nacional por condiciones hídricas adversas.
Las importaciones de insumos sumaron US$ 1 451 millones, mostrando un crecimiento de 17,4% respecto a setiembre 2010, sobresaliendo el incremento de precios de insumos alimenticios (42,6) y petróleo (40,3).
El volumen importado de insumos industriales mostró un crecimiento de 8,3%, por mayores volúmenes de productos químicos y plásticos que mostraron un incremento de 23,1% y 8,9%, respectivamente.
El volumen de importaciones de insumos textiles registró una caída (por tercer mes consecutivo) de 5,9% en setiembre
Las importaciones de alimentos clasificados como insumos en el mes sumaron US$ 189 millones, monto mayor en 43,1% al registrado en el mismo periodo del año anterior. Se registraron mayores volúmenes importados de todos los rubros de soya, parcialmente compensados con menores compras de trigo y maíz.
Las compras de petróleo y derivados sumaron US$ 325 millones, disminuyendo 3,2 por ciento en setiembre por efecto volumen (32,2%), parcialmente compensado con el incremento del precio promedio en 42,8%. El incremento del precio está asociado a los problemas geopolíticos presentes en regiones productoras del Medio Oriente. Por su parte, el menor volumen adquirido se debe principalmente a las menores compras de crudo (39%) y diesel (36,9%).
En setiembre, el volumen de las importaciones de bienes de capital sin materiales de construcción aumentó 6,8 por ciento respecto a setiembre 2010. En cuanto a materiales de construcción, las compras se incrementaron en 30,7% respecto a setiembre 2010, destacando las adquisiciones de barras de hierro, principalmente por parte de Sider Perú.
Por sectores económicos, aumentaron las compras en la manufactura (40,1%) y construcción (31,4%). En el sector manufactura destacaron las compras de SIDERPERU y Aceros Arequipa, principalmente de barras de acero; por otra parte, en el sector construcción destacó la adquisición de tres tractores sobre oruga por parte de Odebrecht.
En el sector minería, Xstrata Tintaya importó US$ 20 millones en setiembre para un nuevo molino y accesorios. Además destacaron las compras de Southern Perú por US$ 10 millones, principalmente por un sistema de tuberías y una banda transformadora.
La principal empresa importadora de bienes de capital en el periodo enero-setiembre fue Ferreyros, registrando un crecimiento de 36,8% respecto al mismo periodo del año anterior
EVOLUCION DE RECIENTE DE LA ECONOMIA PERUANA Las Reservas internacionales Netas (RIN) al 15 de noviembre de 2011 totalizaron US$ 48 950 millones. Por su parte, la Posición de Cambio fue de US$ 31 984 millones. Según reporta el Banco Central de Reserva, en el periodo comprendido entre el 8 y el 15 de noviembre, el promedio diario de la tasa de interés corporativa en moneda nacional disminuyo de 5,30% a 5,29%.
De otra parte al 15 de noviembre, la tasa de interés interbancaria promedio en
moneda nacional se ubica en 4,26%.
Entre los días del 8 al 15 de noviembre, el tipo de cambio interbancario promedio
venta aumento de S/. 2,703 a S/. 2,707 por dólar, lo que significa
una depreciación del Nuevo Sol de 0,13%.
PBI DESESTACIONALIZADO A SETIEMBRE 6.1%
Para medir la evolución reciente de la actividad económica de un país, se compara el crecimiento del PBI desestacionalizado en términos trimestrales anualizados; en este caso, se observa que el crecimiento del PBI desestacionalizado anualizado en setiembre fue de 6.1%, lo que implica un aumento del ritmo de crecimiento económico por segundo mes consecutivo.
La economía peruana creció 5.8% en setiembre (cifra no desestacionalizada) respecto a similar mes del año anterior, acumulando una tasa de expansión de 7.4% en el período enero-setiembre 2011.
Si bien la tasa de crecimiento en setiembre es menor respecto a meses anteriores, refleja, en parte, un efecto estadístico, pues la tasa de expansión del PBI en setiembre del año pasado fue la segunda más alta del 2010.
Durante el mes de setiembre, los sectores no primarios contribuyeron con 5.3% al crecimiento del PBI, destacando los sectores servicios y comercio. Igualmente, en lo que va del año destaca el mayor aporte de ambos sectores que explican 5.6% de la variación acumulada.
La desestacionalización es el método por el cual se puede analizar mejor la tendencia de una variable sin dejarse influenciar por eventos especiales como la navidad, el clima, días feriados, efectos estadísticos, etc.
En la Bolsa de Valores de Lima, al 15 de noviembre, los índices General y Selectivo acumularon caídas por 17,2% y 15,6%, respectivamente.
MERCADOS INTERNACIONALES
(del 8 al 15 de noviembre)
· El riesgo país medido por el spread del EMBIG Perú pasó de 190 a
199 puntos básicos.
· La cotización del oro baja 0,9% y se ubica en US$ 1 780,1 por onza troy.
· El precio del cobre disminuyo 2,4% a US$ 3,46 por libra.
· El precio del zinc cayó 2,4 % a US$ 0,86 por libra.
· El precio del petróleo WTI registro un incremento de 2,7% hasta alcanzar los US$ 99,4 por barril.
· El dólar se apreció 2,1% con respecto al euro. Frente al
yen, el dólar se deprecio 0,8%.
· La tasa Libor a 3 meses aumento en 3 puntos básicos a 0,47%, mientras que el rendimiento del bono del Tesoro norteamericano a diez años pasó de 2,08% a 2,05%.
DESEMPEÑO DE LA ECONOMIA COLOMBIANA
Según reportes de la agencia internacional reuters, la producción industrial y las ventas minoristas de Colombia crecieron en septiembre, ratificando el sólido ritmo de expansión que lleva la economía Colombiana, pese a una adversa situación externa.
La actividad de la industria creció un 5,2% interanual en septiembre, según reportes del Departamento Nacional de Estadísticas (DANE). A pesar del repunte interanual, la producción de la industria en septiembre fue inferior al 9,5% que registró en agosto, cuando marcó un incremento atípico.
El crecimiento del sector industrial se explicó en el aumento de la producción de minerales no metálicos, con un 16,3%; de ingenios azucareros y trapiches, con un 29,9%; de carne y pescado, con un 20,8%; de vehículos automotores, con un 18$, y la de otros tipos de equipos de transporte, con un 42,4%.
En tanto, las ventas minoristas en Colombia crecieron un 8,1% interanual en septiembre, una cifra que se ubicó muy por debajo del 19,3% que registró en igual periodo del 2010 y fue su menor alza en lo que va de este año.
La baja en el comercio minorista estaría reflejando una moderación en el consumo doméstico, principal propulsor del crecimiento de la economía colombiana.
El DANE no suministró una explicación por la caída de las ventas al detalle en septiembre en comparación con el mismo mes del 2010, pero dijo según reporta Reuters, que estuvieron impulsadas por la comercialización de equipos de informática y hogar, con un 22,7%; calzado y artículos de cuero, con un 15,9%; y repuestos y accesorios para vehículos con un avance similar.
Asimismo el DANE precisó que la producción industrial acumuló un aumento del 4,9% entre enero y septiembre frente al mismo lapso del año anterior, al tiempo que las ventas minoristas subieron un 12,3%.
Según refiere Portafolio, en su Edición del 17 de noviembre de 2011, las importaciones colombianas crecieron en setiembre 28.9% y el resultado se debe a las mayores compras externas de vehículos y sus partes que aumentaron 62,9%.
El déficit comercial en setiembre fue US 337,3 millones de dólares
Después de los vehículos, las compras de combustibles y aceites minerales y sus productos aumentaron 134,1%.
Los principales aumentos se registraron en las importaciones originarias de Estados Unidos, que pasaron de US$ 899,0 millones en septiembre de 2010 a US$1.249,1 millones en igual mes de 2011; las de China, que pasaron de US$ 554,7 millones a US$ 805,1 millones; y las de México, que pasaron de US$ 359,8 millones a US$ 542,1 millones.
Corresponde señalar que el 48,5% del total de las importaciones colombianas se destinaron a Bogotá, D.C., 13,3% a Antioquia, 11,4% a Cundinamarca, 7,7% al Valle del Cauca y 19,1% a los demás departamentos.
De enero a setiembre del presente año, las importaciones presentaron un aumento de 37,6%, al pasar de US$ 29.272,8 millones a US$ 40.267,7 millones.
Este resultado está explicado en parte por las mayores compras de vehículos que pasaron de US$ 2.755,2 millones en los nueve primeros meses de 2010 a US$4.741,4 millones en igual período de 2011
COLOMBIA: COMERCIO EXTERIOR
Periodo: 2005-2011
(Valores FOB, expresados en millones de dólares)
Año | Exportaciones | Importaciones | Balanza Comercial |
2005 | 21 190 | 19 799 | 1 391.50 |
2006 | 24 391 | 24 534 | -143.0 |
2007 | 29 991 | 30 816 | -824.3 |
2008 | 37 626 | 37 155 | 470.5 |
2009 | 32 853 | 31 188 | 1 665.20 |
2010 | 39 820 | 38 351 | 1 460.9 |
2011(*) | 31 691 | 28 943 | 2 748.2 |
Fuente: DANE (*) Enero-Julio 2011
El Gobierno prevé que la economía colombiana crezca al menos un 5% este año.
Sin embargo el jueves 17 de noviembre de 2011, el ministro de Hacienda, Juan Carlos Echeverry, pronosticó una expansión del 5,5% para el año, tras estimar un crecimiento del 6,7% en el tercer trimestre y de entre un 5% y 5,5% entre octubre y diciembre.
